没有签订劳动合同罚公司支付二倍工资的立法原因？律师解答劳动法

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广州市番禺区劳动仲裁纠纷 劳动法二倍工资差额法律规定

郑思琪律师多年来深入研究法律法规和分析大量法院判例，代理过大对量不同领域的案件，有丰富的执业经验。执业以来，一直坚持为当事人争取利益最大化的原则，无论案件大小，都会进行认真细致的研究，尽全力为当事人维护应有权益，赢得当事人认可与好评。 代理过各种类型的劳动案件，经验丰富，胜诉率高。为客户代理劳动合同纠纷案件与仲裁诉讼纠纷案件，经济补偿金纠纷与未签劳动合同双倍工资纠纷案件，劳动工伤赔偿案件，特别擅长竞业协议纠纷、保密协议纠纷、员工保密协议纠纷、竞业禁止、竞业限制补偿金与商业秘密诉讼案件，公司法律顾问等全方位综合劳动法律服务，收费优惠，欢迎咨询电话：18024521775（郑律师）

郑思琪律师解答：我国劳动合同法的制度规定是改革开放的产物，主要是为了解决计划经济时期的“统包统配”铁饭碗固定工制度下的弊端。1983年，原劳动人事部发布《关于积极试行劳动合同制的通知》，要求全民所有制以及县、区级以上的集体所有制单位，必须签订劳动合同。1986年，国务院颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，规定了：国营企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有特别规定外，统一实行劳动合同制。原劳动部在1992年发布《关于扩大试行全员劳动合同制的通知》，在1994年又发布《关于全面实行劳动合同制的通知》，要求“到1996年底，除个别地区和少数特殊情况的企业外，应基本在全国范围内全面实行劳动合同制度”。

随着经济体制改革不断深化，我国的劳动合同制度逐步建立和发展起来。终于在1994年7月5日，《劳动法》的通过，正式通过立法将劳动合同制度确认下来，《劳动法》第十六条规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。但全国人民代表大会常务委员会在2005年的劳动法执法检查中发现，中小型企业和非公有制企业的劳动合同签订率不到20％，个体经济组织的签订率更低。实际中，用人单位和劳动者常常存在没有书面劳动合同，只有口头的协议的情况，这导致在发生争议的时候，劳动者常常存在无法证明劳动关系的情形。

因此，在2007年，我国颁布了第一部关于劳动合同的专门法律——《劳动合同法》，2008年1月1日开始施行。这便是施行至今的《劳动合同法》，明确规定了用人单位应当跟劳动者签订劳动合同，否则应当支付二倍工资。